سلام ، چک کنید اگر stateId نال نبود یا بزرگتر از 0 بود لیست شهر های اون استان رو هم از سرویس بگیرید

var cities=new List<City>();
if(Model.StateId>0){
	cities=_service.GetCitiesByStateId(Model.StateId)
}
<select>
	<option>Select Citu</option>
	
	@foreach(var item in cities)
	{
		<option value="@item.Id">@item.Name</option>
	}
</select>